市统计局发布的改革开放四十周年系列统计报告中显示，经过40年的发展，西安经济、社会各个领域发生巨大变化。综合实力明显增强，市场经济繁荣活跃，城市面貌今非昔比，对外经济日趋活跃，人民(mín)生活显著改善，科(kē)技、教育、文(wén)化、卫生、體(tǐ)育等各项社会事业繁荣发展，稳步向全面建成小(xiǎo)康社会迈进。

成就1

经济综合实力显著增强

经济总量加速扩张 产业结构逐步优化 运行质量稳步提高

经济总量加速扩张。西安生产总值（GDP）从1978年的25.35亿元扩大到2017年的7471.89亿元，翻了8番多(duō)。在副省级城市中的排位，于2014年，西安超过哈尔滨和長(cháng)春，从多(duō)年来的14位前移至12位，于2017年，超过沈阳、济南和大连，再次前移至第9位，实现历史性突破。

经济增長(cháng)保持中高速。改革开放前，西安生产总值（GDP）年均增長(cháng)速度仅為(wèi)7.6%，1979年-2017年，则以年均12.1%的速度递增，高于全國(guó)平均增速（9.5%）2.6个百分(fēn)点，高于全省（10.7%）1.4个百分(fēn)点。“十三五”前两年平均增長(cháng)8.1%。从2001年开始，西安GDP增速连续11年保持在13%以上，2014年开始低于10%，但仍保持着中高速增長(cháng)，经济发展进入新(xīn)常态。

产业结构日趋优化。三次产业在调整中均得到長(cháng)足发展，农业基础地位稳固，工业实现较快发展，服務(wù)业逐步发展壮大。2017年，西安第三产业占比突破60%，在副省级城市中在广州和杭州之后，位居第3。以服務(wù)经济為(wèi)主的产业结构加速形成。

运行质量稳步提高。2017年西安市人均GDP 达到78368元，比1978年翻了7番多(duō)。从1999年到2005年，7年实现从1000美元到2000美元的跨越；2005年到2008年4年跨过4000美元；2008年到2010年3年又(yòu)跨过5000美元，之后，用(yòng)了2010年到2014年4年时间，实现了万亿美元的历史性跨越。

西安新(xīn)貌

成就2

产业支撑力显著增强

农业农村突破发展 工业化进程推进 第三产业迅速壮大

农业农村突破发展。农产品供给稳步提升。1978年我市农林牧渔业总产值仅6.54亿元，2017年达到497.39亿元，是1978年的76倍，1979年-2017年年均增長(cháng)5.4%。在粮食面积持续减少的情况下，粮食总产近20年一直稳定在175万吨以上；年人均占有(yǒu)粮食保持在200斤左右；农村面貌焕然一新(xīn)。99.7%的村通公路，100%的村通電(diàn)话，93.7%的村通宽带互联网，100%的乡镇生活垃圾集中处理(lǐ)或部分(fēn)集中处理(lǐ)。

工业化进程加速推进。规模不断壮大，1978年，我市工业增加值仅有(yǒu)13.87亿元，2017年突破1600亿元，达到1684.02亿元，比1978年增長(cháng)120.4倍，1979年-2017年年均增長(cháng)12.1%。企业数量迅速增加，2017年末，全市规模以上工业企业已达到1403家，其中，产值过百亿企业达到9家。高新(xīn)技术产业有(yǒu)力推动新(xīn)型工业化发展，2017年，规模以上高技术制造业总产值占全市规模以上工业的24.8%。

第三产业迅速壮大。2017年第三产业增加值為(wèi)4594.25亿元，比1978年翻了9番多(duō)，年均增長(cháng)13.0%。以金融、会展、物(wù)流、信息服務(wù)等為(wèi)代表的现代服務(wù)业逐渐成長(cháng)，2017年实现增加值2945亿元，占GDP比重达到39.4%，比2004年提高20.4个百分(fēn)点。随着2007年國(guó)家级文(wén)化产业示范區(qū)——曲江新(xīn)區(qū)的成立，西安文(wén)化产业加速发展。2017年文(wén)化产业实现增加值约587.07亿元，占全市GDP的7.9%。

成就3

发展承载力显著增强

发展空间逐渐扩展 发展载體(tǐ)不断增加 生态环境逐步改善

发展空间逐渐扩展。1983年，临潼、蓝田、户县、周至、高陵五县划归西安市，2017年1月，省委常委会决定，明确西咸新(xīn)區(qū)党工委、管委会作為(wèi)省委、省政府派出机构，由西安市委、市政府整體(tǐ)代管。全市土地面积由2441平方公里增加到10097平方公里，再增至约10752平方公里。建成區(qū)面积从95平方公里增加到683.09平方公里。常住人口从1990年的617.95万人，增加到961.67万人，年均增長(cháng)1.9%。

发展载體(tǐ)不断增加。自1991年國(guó)務(wù)院正式批准建设國(guó)家级西安高新(xīn)技术产业开发區(qū)以来，西安又(yòu)相继成立了经济技术开发區(qū)、曲江新(xīn)區(qū)、浐灞生态區(qū)、阎良國(guó)家航空高技术产业基地、西安國(guó)家民(mín)用(yòng)航天产业基地，2004年打造出中國(guó)第一无水港——西安國(guó)际港務(wù)區(qū)。至此，西安最具发展活力的“四區(qū)一港两基地”开发區(qū)格局形成。2017年“四區(qū)一港两基地”实现生产总值占全市的33.4%，完成投资占全市的40.9%。随着代管西咸新(xīn)區(qū)，西安自改革开放以来历史上第一次拥有(yǒu)了大西安的发展格局和體(tǐ)量。

生态环境逐步改善。2013年在全國(guó)率先提出并实施了治污减霾工作，全面实施“煤改洁”，至2016年累计拆改燃煤锅炉1544台、削减燃煤230万吨，淘汰黄标車(chē)及老旧車(chē)20.3万辆，PM10、PM2.5浓度分(fēn)别下降了28.4和32.4个百分(fēn)点。大力开展烟头革命、厕所革命和城乡环境大整治行动，全面推行“路長(cháng)制”“所長(cháng)制”，强力推进“四改两拆”。大力开展“五路”两侧增绿美化，使西安更加亮丽。

成就4

市场活力显著增强

计划经济转向市场经济 现代市场體(tǐ)系健全 市场主體(tǐ)增多(duō)

商(shāng)品市场发展壮大。相对单一的传统百货店(diàn)、副食店(diàn)销售方式逐渐被越来越多(duō)的连锁经营店(diàn)、专卖店(diàn)、大型超市所取代，这些又(yòu)被大型商(shāng)贸综合體(tǐ)、网上零售等新(xīn)业态不断冲击。2008年社会消费品零售总额超千亿，2017年达到4249.81亿元，翻了8番多(duō)，年均递增16.1%。2017年末，亿元以上商(shāng)品交易市场36个；城市商(shāng)业综合體(tǐ)71家；全年网上商(shāng)品零售额 240.30亿元，同比增長(cháng)54.9%，高于限额以上消费品零售额45.3个百分(fēn)点。

金融市场发展活跃。金融市场由起步到发展，金融机构组织體(tǐ)系日臻完善，市场化运作机制逐步建立健全，资本充足率稳步提升，资产质量持续改善，经营效益大幅提高。2017年末，西安地區(qū)拥有(yǒu)银行业金融机构2132家。金融机构人民(mín)币存款余额从1978年的11.66亿元增加到20047.62亿元，翻了10番多(duō)；贷款余额从21.72亿元增加到16954.81亿元，翻了9番多(duō)。

房地产市场成熟完善。从20世纪90年代后，房改全面启动，到2000年初，福利分(fēn)房制度终止，货币化分(fēn)房方案全面启动，直接刺激了房地产市场的快速发展。2017年末，西安拥有(yǒu)房地产开发企业1044家，是1990年30家的35倍。全年完成房地产开发投资2333.34亿元，1990年仅為(wèi)0.91亿元；商(shāng)品房销售面积2509.78万平方米，比1995年增長(cháng)59倍。除了商(shāng)品住宅外，為(wèi)解决低收入群體(tǐ)和困难家庭的住房问题，有(yǒu)序开发保障性住房，逐步实现了全體(tǐ)市民(mín)居有(yǒu)其屋。

非公经济不断壮大。2017年非公有(yǒu)制经济增加值為(wèi)3962.95亿元，比2005年翻了两番多(duō)；占GDP比重达到53.0%，比2005年提高9.7个百分(fēn)点。

市场主體(tǐ)明显增多(duō)。2017年末，西安累计登记各类市场主體(tǐ)101.59万个，是第7个市场主體(tǐ)超百万的副省级城市。拥有(yǒu)法人单位15.39万个，与2004年第一次经济普查相比，增加11.57万个，翻了近两番

西安新(xīn)貌

成就5

开放带动力显著增强

外资外贸规模扩大 对外经济蓬勃发展 國(guó)际知名度提升

外贸规模不断扩大。1987年西安开放口岸时，地區(qū)进出口总值仅為(wèi)1.36亿美元。2010年我市进出口总额突破百亿美元，2014年突破200亿美元。2017年进出口总值达到2545.08亿元，1987年-2017年年均增長(cháng)21.0%。2017年4月，陕西自贸试验區(qū)挂牌后，西安區(qū)域加快推进贸易便利化，基本形成与國(guó)际通行规则接轨的新(xīn)模式。

吸引外资能(néng)力增强。随着1983年第一家中外合资企业——長(cháng)安尼龙拉链厂和第一家中外合作企业——西安金花(huā)饭店(diàn)的批准设立，西安迈出引进来步伐。全國(guó)最大外资项目三星電(diàn)子建成投产并成过百亿企业，英特尔、力成、美光、应用(yòng)材料、三星、施耐德、高通、GE等174家世界500强企业，以及华為(wèi)、中兴、中软國(guó)际、软通动力等众多(duō)國(guó)内龙头企业落户西安，带动了外商(shāng)直接投资的大幅增長(cháng)。实际利用(yòng)外商(shāng)直接投资从1983年的800万美元增加到2017年53.07亿美元，年均递增21.1%。

國(guó)际知名度提升。欧亚经济论坛、2011世界园艺博览会，特别是近两年以来召开的全球硬科(kē)技创新(xīn)大会、世界西商(shāng)大会、全球程序员节等國(guó)际性展会提高了城市知名度和美誉度，加之有(yǒu)力有(yǒu)效的城市宣传，更使得西安这座古都散发出既有(yǒu)古韵又(yòu)有(yǒu)现代感的特殊魅力。2017年达1.81亿人次，比1980年翻了12番多(duō)；旅游总收入达到1633.3亿元，比1980年翻了13番多(duō)。

成就6

城市服務(wù)力显著增强

投资规模不断扩大 城市建设飞速发展 城市面貌日新(xīn)月

投资规模不断扩大。1978年，西安全社会固定资产投资仅3.32亿元，2017年已达7556.47亿元，比1978年翻了11番多(duō)。1978年-2017年年均增長(cháng)21.9%。40年来新(xīn)增固定资产50639亿元，其中“十一五”以来新(xīn)增量占到92.2%。

交通路网逐步形成。城市现代化道路交通网基本形成。2017年，城市道路总長(cháng)度达到4399公里，是1978年的9.8倍。公交运营車(chē)辆7780辆，是1978年的16.7倍，出租車(chē)从无到有(yǒu)，至2017年达到14509辆。2011年9月，西北地區(qū)首条地铁線(xiàn)路——西安地铁二号線(xiàn)一期工程正式开通运营，西安迎来了“地铁时代”。2017年全社会車(chē)辆数288.56万辆，是1999年的10.3倍。2011年西安北客站建成投用(yòng)，成為(wèi)全國(guó)重要的高铁枢纽。2017年民(mín)航航線(xiàn)337条，其中國(guó)际航線(xiàn)57条。

城市基础设施更加完善。40年来，西安实施了多(duō)项水利工程，加大城市配水管网改造力度，城市供水能(néng)力明显提升，从根本上解决了長(cháng)期困扰西安的水荒难题。2017年，西安供水总量8.92亿立方米，是1978年的5.0倍。2017年，西安天然气供气总量23.12亿立方米，是1998年的185倍；燃气普及率為(wèi)96.07%，集中供热面积达2.91亿平方米。

成就7

共享效力显著增强

就业形势長(cháng)期稳定 人民(mín)生活持续改善 保障水平稳步提高

就业人员大幅增加。2017年末，西安全社会从业人员达到596.21万人，比1978年增加362.87万人，年均增加9.3万人。城镇登记失业率長(cháng)期保持比较平稳的态势，自2003年以来保持在4.3%以下。2017年西安市城镇单位在岗职工平均工资达77774元，是1978年713元的109倍。

居民(mín)收入稳步增長(cháng)。从1980年到2017年，西安城镇居民(mín)人均可(kě)支配收入由414元增至2017年的38536元，翻了6番多(duō)，年均递增13.0%。2017年，农村居民(mín)人均可(kě)支配收入从1978年的140元增至16522元，翻了近7番，年均递增13.0%。城乡居民(mín)储蓄存款也大幅增加。1978年末城乡居民(mín)储蓄存款仅2.57亿元，2017年达到7497.30亿元，年均递增22.7%。

居民(mín)消费结构升级。随着居民(mín)收入的大幅增加，汽車(chē)、金银珠宝等高档消费品成為(wèi)新(xīn)宠，城市消费由温饱型向享受型转变。城镇居民(mín)人均消费支出从1980年的406元提高到2017年的25374元，翻了近6番，年均递增11.8%；农村居民(mín)人均生活消费支出由172元提高到10966元，翻了近5番，年均递增11.9%。

保障體(tǐ)系不断完善。40年来，覆盖城乡居民(mín)的社会保障體(tǐ)系逐步建立，保障范围不断扩大，政策措施不断完善，参保人数逐年增加。截至2017年末，467.33万人参加城镇基本医疗保险，630.76万人参加基本养老保险，154.96万人参加失业保险，172.04万人参加城镇工伤保险，151.16万人参加职工生育保险。城乡居民(mín)最低生活保障已实现“应保尽保”。

成就8

社会合力显著增强

社会事业全面繁荣 公共體(tǐ)系逐步健全 经济社会发展和谐

科(kē)技事业蒸蒸日上。从1978年提出“科(kē)技是第一生产力”，到1995年大力实施“科(kē)教兴市”战略，再到2006年努力建设创新(xīn)型城市，作為(wèi)全國(guó)重要的科(kē)研基地，西安科(kē)技投入逐年增加，科(kē)技體(tǐ)制改革力度逐步加大，科(kē)技事业蒸蒸日上。

教育事业全面发展。从1977年恢复高考制度，到普及义務(wù)教育，发展职业教育，再到1999年高等教育扩大招生、2005年农村义務(wù)教育实施“两免一补”、2008年城市义務(wù)教育免除學(xué)杂费，西安各级各类教育全面发展。

體(tǐ)育事业蓬勃开展。在“发展體(tǐ)育运动，增强人民(mín)體(tǐ)质”方针的引导贯彻下，特别是随着近些年来體(tǐ)育设施条件的改善，全民(mín)对體(tǐ)育健身重要性认识的提高，西安體(tǐ)育事业呈现蓬勃发展态势。2017年，全年举办各类群众體(tǐ)育展示表演和竞赛活动共计260项次，體(tǐ)育社团举办和承办體(tǐ)育赛事306项次。社區(qū)全民(mín)健身步道14.4公里，社会體(tǐ)育指导员超过2万人。

卫生服務(wù)水平提升。从卫生医疗事业单一依靠政府发展，到逐步形成部门、企业、团體(tǐ)、个體(tǐ)多(duō)渠道集资办医，以及以公有(yǒu)制為(wèi)主體(tǐ)，多(duō)种所有(yǒu)制并存的新(xīn)格局，西安卫生医疗服務(wù)水平有(yǒu)了明显改善。截至2017年末，全市共有(yǒu)各级各类卫生计生机构6376个，是1978年的5.2倍。（本版稿件 记者 王昕 采写）

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